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壮丽70年 奋斗新时代 | 举全市之力推进脱贫攻坚 儋耳大地奏响乡村振兴富民曲

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2019-08-05 15:22 来源:海南日报 作者:周月光 李珂

  举全市之力推进脱贫攻坚,确保小康路上不落一人

  儋耳大地奏响乡村振兴富民曲

  ■ 海南日报记者 周月光 特约记者 李珂

  儋州市木棠镇谭乐村26岁的村民王秀玲患先天性心脏病,20多年都未能得到手术治疗。脱贫攻坚行动中,她家被列为建档立卡贫困户,驻村扶贫工作队家访发现她的病情,立即落实国家对贫困户医疗政策。今年4月,王秀玲来到儋州市人民医院,成功做了完全性肺静脉异位引流矫治、房缺修补、二尖瓣膜上隔膜切除术,国家给她报销了90%医疗费用,她终于康复了。

  新中国成立70年来,儋耳大地百万人民在党的领导下,与贫困进行了持续不懈的斗争,特别是党中央作出打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的战略部署后,儋州市委、市政府牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从讲政治的高度审视脱贫攻坚、强化政治担当,把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,作为建设海南西部中心城市的头等大事和第一民生工程,举全市之力强力推进脱贫攻坚工作,越来越多的贫困户像王秀玲一样,告别贫困过上新生活。

儋州爱尚玫瑰产业园以“公司+合作社+农户+销售”的模式发展玫瑰产业,带领贫困户增收。图为贫困村民在产业园务工。 海南日报记者 苏晓杰 摄

  精准识别精准退出

  2018年,儋州全市建档立卡贫困人口脱贫退出3443户15719人,脱贫出列贫困村7个。2016年至2018年,全市累计脱贫退出建档立卡贫困人口9137户43158人,完成“十三五”建档立卡贫困人口脱贫退出任务88.77%,累计脱贫出列贫困村18个,全市贫困发生率从2016年的10.09%下降到2018年的0.85%。2018年底,全市未脱贫人口1683户5456人,计划在2019年全部脱贫。

  2018年是儋州打赢脱贫攻坚战关键的一年。落实习近平总书记“尽锐出战”的要求,儋州从市直机关和驻市单位抽调654名干部作为驻村工作队队员和第一书记,各镇筛选606名骨干力量,与派驻工作队一同作为脱贫攻坚帮扶责任人,形成全市1260名帮扶责任人脱贫攻坚大会战新格局,帮扶覆盖全市所有贫困人口的村庄。

  脱贫攻坚,确保小康路上不落一人。去年,儋州市按照省委“不漏一户不错一人”的要求,开展精准识别精准退出全面排查,制定精准识别精准退出操作攻略,制定农户收入测算参考标准,制定排查工作正面负面清单,进村入户排查约11.76万户56.83万人,覆盖全市16个镇农村常住人口,新识别纳入贫困户1727户5856人,回退80户363人,清退3615户17560人,极大提高扶贫脱贫精准度。

  儋州市兰洋镇南罗村依托龙头企业,采取“合作社+ 龙头企业+贫困户”的模式,大力发展葡萄特色产业。图为基地工作人员正在管理葡萄。 海南日报记者 陈元才 摄

  把产业扶贫作为增收根本

  儋州市大成镇新风村村民符冠绵,腿有残疾不能干重活,虽上有老下有小,生活比较困难,但他积极向上,希望努力靠劳动脱贫致富。2017年,他家被纳为建档立卡贫困户,他积极参加政府组织的培训班,学会养殖食用蛇技术,在驻村扶贫工作队帮助下,申请到小额贷款2万元,他和爱人一起养蛇500多条,2018年成功摘掉“贫困户”的帽子。

  为确保贫困户收入达标,儋州把产业扶贫作为稳定增收的根本,按照已脱贫人口每人800元、未脱贫人口每人4350元对贫困户发展产业进行扶持。建立健全带贫益贫机制,通过“公司+合作社+贫困户”模式,将产业扶贫资金投向6家龙头企业, 2018年共投入6103万元,带动13个镇5134户22371贫困人口增收脱贫,实现贫困户产业帮扶全覆盖。

近年来,儋州市白马井镇大力推进红鱼深加工产业发展,采取“龙头企业+贫困户”方式精准扶贫。图为贫困村民在晾晒红鱼干。海南日报记者 陈元才 摄

  为确保每一个学生都能上学,儋州实施给贫困户子女在校生发放补助等十大教育扶贫政策,2018年共发放各类补助4657.855万元,其中春季学期补助21389人,秋季学期补助14953人,实现及时足额、应补尽补。

  贫困人口住院费用报销超过90%。为让贫困人口都能及时看病,儋州建立健全“三免一降五保障”机制:建立新农合、大病保险、大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗保障专项资金五重保障体系,建档立卡贫困户免交个人新农合年度缴费、免交商业补充医疗保险参保费、免缴住院押金,新农合报销取消起付线并提高5%,大病保险起付线由8000元降低至4000元。据测算,去年,儋州全市贫困人口住院医疗费用平均报销达到93%。

  2018年,儋州市委托5家第三方评估机构,对全市贫困户等4类重点对象住房安全性进行认定并出具评定等级,共入户鉴定7659户,符合危改条件的5130户全部录入全国信息系统,列入2018年和2019年改造任务。当年实施危改3637户,其中2696户脱贫户搬进新房。

农村人居环境整治后的儋州市兰洋镇南罗村面貌焕然一新。海南日报记者 陈元才 摄

  新中国成立70年来,特别是中央部署打赢脱贫攻坚战以来,儋州贫困人口迅速大幅减少,作为百万人口的农业大市,2018年底未脱贫户仅剩1680户5444人,贫困发生率从2016年的10.09%下降到2018年的0.85%,为海南2020年决胜全面小康社会,为儋州建设西部中心城市打下坚实的基础。

  今年初,按照省委统一部署,儋州选派643名干部组建乡村振兴驻村工作队,儋州百万人民又踏上建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新征程。

  (海南日报那大8月4日电)

  数读儋州脱贫攻坚2018年

  全市建档立卡贫困人口 脱贫退出3443户15719人 脱贫出列贫困村7个

  2016年至2018年

  ●全市累计脱贫退出建档立卡贫困人口9137户43158人

  ●完成“十三五”建档立卡贫困人口脱贫退出任务88.77%

  ●累计脱贫出列贫困村18个

  ●全市贫困发生率从2016年的10.09%下降到2018年的0.85%

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